时间：2013-01-10 原文作者：郭 芳
刚刚已往的2012年 ，中国企业履历了近10年来最艰难的时刻。
在年底召开的中央企业认真人聚会会议上 ，国务院国资委主任王勇坦言 ，这一年确实不易 ，每个行业的压力都很大。
王勇在会上披露了已往一年中央企业的业绩：2012年1至11月 ，中央企业实现营业收入20.1万亿元 ，同比增添8.9%；实现利润总额1.1万亿元 ，与上年同期基本持平。阻止11月尾 ，中央企业资产总额抵达31.2万亿元 ，同比增添11.5%。
“取得这样的效果实属不易。”王勇说 ，这一年来 ，中央企业生产谋划经受了严肃挑战 ，支付了重大起劲。
2012年上半年 ，受全球经济增速回落等因素影响 ，中央企业经济效益泛起较大幅度下降。一季度利润总额同比镌汰335.3亿元 ，下降11.8%。二季度经济效益降幅呈扩大趋势 ，利润总额同比镌汰541.8亿元 ，下降16.1%。直至三季度才扭转了经济效益下滑的趋势 ，利润总额同比增添2.1% ，自9月以来利润总额一连3个月实现正增添 ，预计整年“保增添”事情目的能够实现。
从逻辑上看 ，企业效益下滑 ，缴纳税收也应该下滑 ，但1至11月 ，中央企业已缴纳税金1.7万亿 ，同比增添12.8% ，横跨天下同期税收收入增幅3个百分点。这也是种种所有制企业中缴纳税收增添最高的。
2012年 ，中央加大力度推进结构性减税的刷新步伐 ，进一步为小微企业减免税费。税收结构调解的效果是 ，大中型企业特殊是央企肩负了国家为支持小微企业减税让税所带来的财务压力。王勇体现 ，越是难题的时间 ，越要显示出中央企业的政治、经济和社会责任感。
2013年职务消耗要求零增添
在2012年上半年经济效益大幅下滑的压力下 ，为实现“保增添”目的 ，中央企业严控各项用度开支 ，大力推进降本增效。“许多企业凭证市场转变 ，实时调减投资项目 ，大大压缩投资规模。许多企业下鼎实力压缩非生产性支出 ，大力调减职务消耗。许多企业主要认真人带动降薪 ，三季度以来 ，中央企业人工本钱各项指标增幅逐月下降。”
据悉 ，中船集团面临行颐魅整体下滑 ，主要向导人自动降薪30%。在上半年亏损的情形下 ，其他许多中央企业的主要认真人、集团治理层在下半年也自动带动降薪 ，以示共灾祸的刻意和态度。在建材行颐魅整体陷入低迷的情形下 ，中材集团大力推进降本增效 ，其治理、财务和销售三项用度总额下降了20% ，其中销售用度同比下降了40%。中国北车大力压缩治理用度 ，人均职务消耗下降38%。神华集团更是下令不买、不换一辆新车 ，除了谋划性营业 ，一律不允许出国。在煤炭行颐魅整体下行的压力下 ，神华集团2012年实现了700多亿利润。“这点利润是一点一点抠出来的。”王勇说。
2013年 ，国资委要求中央企业要继续大力推进降本增效。严酷实验薪酬与企业效益细密挂钩 ，切实接纳步伐控制人工本钱 ，规范职务消耗 ，大力压缩非生产性支出。
王勇体现 ，2013年国资委将严酷凭证划定规范中央企业向导职员薪酬治理 ，让企业向导人薪酬和绩效更细密挂钩 ，让审核更严酷执行。
与此同时 ，凭证中央刷新事情作风、亲近联系群众八项划定的精神 ，2013年将要越发节俭地过紧日子。凭证国资委的要求 ，中央企业要例行勤俭节约 ，坚决阻挡铺张铺张 ，严酷遵守职务消耗各项规章制度。
“我希望中央企业凭证职务消耗零增添的要求来控制消耗。”王勇强调 ，职务消耗必需有预算 ，简化州不须要的接待、聚会会议 ，严酷治理公费出国 ，购车要购国产车。“零增添 ，我以为我们是可以做到的。”
谋划国企刷新顶层设计
“稳中求进”仍然是2013年经济事情的主基调 ，中央企业的使命是要全力坚持生产谋划稳固。但在2013年 ，中央企业面临的海内外市场竞争和谋划情形将越发重大。
现在中央企业大多漫衍在古板工业 ，不少处于工业链、价值链的中低端环节 ，战略性新兴工业比重较量低。一些行业工业集中度较低 ，资源设置效率不高 ，焦点竞争力不强。保存重复建设、恶性竞争、资源铺张、情形污染等问题。一些企业内部也保存大而全、小而散的征象。加速结构调解 ，优化工业结构的使命十分迫切。
国资委要求 ，2013年 ，央企要深入推进结构结构调解 ，进一步梳理中央企业主业 ，推动国有资源向重点行业和领域集中、向优势企业集中、向主业集中。通过市场化方法退出、并入工业相关优势企业或交由资产谋划公司整合等方法 ，加速剥离非主业、非焦点、不具竞争优势的企业或营业。
王勇体现 ，海内部分行业产能严重过剩 ，生产谋划本钱刚性上升 ，将使央企面临更强烈的市场竞争 ，须着眼于化解产能过剩的矛盾 ，通过吞并重组整合一批产能 ，通过关停并转镌汰一批落伍产能 ，通过加速走出去转移一批产能。
深化刷新是中央企业的盈利。在2013年的刷新安排中 ，国资委突出强调了如下方面的刷新：
要推行公有制多种实现形式 ，起劲深化并一直完善中央企业公司股份制刷新 ，推进有条件的企颐魅整体上市 ，更多地引进民间资源和外资加入企业改制重组。据悉 ，2012年 ，中央企业退出和改制的领域 ，凌驾60%是由民营企业加入收购的。
要继续深化人事、用工、分派三项制度刷新。王勇在提到分派制度刷新时强调 ，企业内部人为结构要合理化 ，注重调解企业治理层与一线工人之间、集团总部机关及一线之间的收入差别 ，一次分派注重效率也要注重公正。
要加大力度解决历史遗留问题 ，减轻企业办社会肩负。据统计 ，现在中央企业尚有医院、学校和治理的社区等办社会职能机构8000多个 ，对这些机构的用度津贴每年多达几百亿元；中央企业现有离退休职员523.6万人 ，尚有难题职工等100多万人 ，企业为此需要肩负大宗治理和其他肩负。
2013年将加大国有资源谋划预算对解决历史遗留问题的支持力度。“国有企业刷新仍处于历程之中 ，需要进一步解决的体制、机制、结构和历史遗留问题仍然许多 ，难度也越来越大。一些企业保存重生长轻刷新的倾向 ，对突破刷新重点难点问题有为难情绪 ，重点领域刷新希望相对缓慢。”王勇体现 ，未来要以更大勇气和智慧推进国有企业市场化刷新。要做好顶层设计 ，2013年将研究深化国有企业刷新的意见 ，在总结国有企业刷新实践基础上 ，提出下一步刷新的总体目的、基本路径、详细步伐。
王勇同时要求 ，各中央企业也要团结自身现实 ，谋划好进一步深化刷新的总体计划、蹊径图、时间表。
（本文章摘自1月8日《中国经济周刊》）
