时间：2014-01-26 原文作者：张 宇
——准确熟悉社会主义初级阶段的基本经济制度
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于周全深化刷新若干重大问题的决议》强调，以公有制为主体、多种所有制经济配合生长的基本经济制度是中国特色社会主义制度的主要支柱，也是社会主义市场经济体制的基本，并对坚持和完善我国的基本经济制度做出了新的安排。准确熟悉社会主义初级阶段基本经济制度，关于坚持和生长中国特色社会主义制度，加速完善社会主义市场经济体制具有重大意义。
一、基本经济制度是决议中国特色社会主义前途运气的基础问题
蹊径决议数运，偏向决议成败。习近平总书记多次强调，刷新开放是一场深刻革命，必需坚持准确偏向，沿着准确蹊径推进，强调“中国是一个大国，不可泛起倾覆性过失。”那么，准确的偏向是什么，倾覆性过失又是什么？就深化经济体制刷新来说，要害就在于能否坚持和完善我国的基本经济制度。
基本经济制度是中国特色社会主义的主要支柱。马克思主义理论告诉我们，生产资料所有制的性子和结构是一个社会经济制度的焦点与基础，是决议社会基天性子和生长偏向的根天性因素。社会主义制度与资笔器义制度以及其他一切社会形态相区别的基础特征就是社会化大生产基础上的生产资料公有制。《中华人民共和国宪法》明确指出：“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众整体所有制。”“国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济配合生长的基本经济制度”。新中国建设后，通过社会主义刷新，我国建设了以公有制为基础的社会主义制度，人民真正成为国家的主人，为今世中国一切生长前进涤讪了基础政治条件和制度基础。刷新开放以来，我们党驻足我国基本国情，总结社会主义建设正反两方面的履历，确立了公有制为主体、多种所有制经济配合生长的社会主义初级阶段的基本经济制度，为中国特色社会主义生长提供了坚实的经济基础。没有这个基础，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化和社会主义协调社会，就成了蜃楼海市。削弱了这个基础，中国的生长就会偏离准确的偏向，犯倾覆性过失，中国特色社会主义伟大事业就会因此而毁于一旦。
基本经济制度是社会主义市场经济的基本。市场经济作为资源设置的一种方法，在差别的社会制度下具有差别的性子和特点。社会主义市场经济是同社会主义基本制度特殊是基本经济制度团结在一起的。这种团结，一方面施展了市场机制信息迅速、效率较高、激励有用、调理无邪等优点，增强了经济生长的活力 ；另一方面施展了社会主义经济中生产资料公有制、按劳分派、妄想调理、统筹兼顾、自力自主、团结相助等制度的优势。这就从理论和实践上逾越了以私有制为基础的资笔器义市场经济的流俗教条，极大地增进了社会生产力的生长。我国的经济体制刷新之以是与众差别、成绩斐然，深化经济体制刷新之以是要绝不摇动地坚持社会主义市场经济刷新偏向，最基础的缘故原由就在于此。
因此，坚持和完善基本经济制度事关中国特色社会主义前途运气。在这一问题上，我们必需始终坚持苏醒头脑，不为种种过失看法所左右，不为种种滋扰所疑惑，绝不摇动地坚持和完善我国的基本经济制度，绝不摇动地坚持社会主义市场经济的刷新偏向，坚持坚定的战略定力,才华牢牢掌握刷新的向导权和自动权，争取刷新开放的新胜利。
二、必需绝不摇动牢靠和生长公有制经济，不走私有化的路
社会主义基本经济制度是以公有制为主体的，坚持和完善我国的基本经济制度，首先必需绝不摇动牢靠和生长公有制经济，坚持公有制主体职位，施展国有经济主导作用，一直增强国有经济活力、控制力、影响力。
目今，社会上关于公有制的主体职位和国有经济的主导作用保存不少模糊、片面甚至杂乱的熟悉，需要加以澄清。好比，有人混淆看法，把原来属于全体人民所有的全民所有制经济或国有经济说成是“权要垄断资源”，而原来属于私有制领域的民营经济却被看成是“人民”的企业，将国有企业与私有企颐魅正常的市场竞争说成是“与民争利”。有的人曲解国有经济的刷新目的，以为国有企业只能保存于非竞争领域，不可加入市场竞争和追求更多利润，国有经济只能“退”不可“进”，不然就是刷新的倒退� Ｉ杏腥撕鍪庸�，把社会主义经济中的国有经济与资笔器义经济中的国有经济混为一谈，以为国有企业只能提供公共物品，从事私有企业不肯意谋划的部分，以为国有经济与社会主义无关，也与共产党的执政职位无关。上述熟悉只管说法纷歧，但其基本头脑就是以为公有制是低效率的，不可与市场经济兼容，只有实验私有化，才华建设真正的市场经济。这种看法不但在理论上缺乏依据，在实践中更是贻害无限。
在社会主义初级阶段，为什么必需坚持公有制主体职位、施展国有经济主导作用呢？归根结底，这是由现阶段生产力生长的要求决议的，体现了最宽大人民群众的基础利益。
以公有制为主体是解放和生长生产力的基础要求。虽然资笔器义制度在历史上曾极大地推动了生产力的生长和社会的前进，但它保存着内在的不可战胜的矛盾即生产社会化与资笔器义占有之间的矛盾，导致了阶级对立、贫富分解、款子至上、经济� ；等员⒌纫幌盗猩羁痰奈蟛� 。社会主义制度的历史前进性就在于，通过对生产资料特殊是对国民经济命脉和国计民生等要害领域的生产资料的社会占有，凭证全体人民的配合利益，对整个社会生产和经济生长举行宏观调控，以知足人民群众日益增添的物质文化需要，越发合理地设置社会资源。
以公有制为主体是实现配合富足的主要条件。配合富足是社会主义的实质要求和中国特色社会主义的基础原则，而这一原则的实现不可能建设在生产资料私有制的基础之上，以私有制为基础的市场经济一定会导致工颐魅占有和收入分派的南北极分解，破损社会的公正公正，阻碍社会的前进。只有在生产资料社会占有的基础上才华形成以按劳分派为主体的较量公正的分派关系，既勉励劳动、勉励创立，又注重避免南北极分解，在首次分派和再分派中都处理好效率和公正的关系，实现配合富足，使全体人民共享刷新与生长的效果。
以公有制为主体是构建社会主义协调社会的主要条件。生产资料公有制的建设，在企业内部消除了资源与劳动的阶级对立，使劳动者成为了企业和土地的主人，为实现社会整体利益与局部利益、久远利益与目今利益、公共利益与小我私人利益的有机团结，为构建社会主义协调社会创立了有利的条件。国有经济在公共医疗、公共教育、包管性住宅以及供水、供电、能源供应、通讯效劳等事关国计民生的主要领域，施展着主力军的作用，为知足人民群众的需要和包管公正正义提供了主要包管。
以公有制为主体是社会主义政治制度的基础。人民民主是社会主义的生命，人民当家作主是社会主义民主政治的实质和焦点。而这样一种民主制度只有在社会的财产特殊是生产资料占有相对公正的基础上才华爆发。若是生产资料特殊是关系国民经济命脉的战略性资源和生产资料被私有化了，被少数私人资源和寡头垄断占有了，就一定形成垄断资源占主导的资产阶级民主政治，这在今世资笔器义社会体现得是十明确显的。因此，没有生产资料公有制的主体职位，就没有我们共产党执政以及整个社会主义上层修建的经济基础和强盛物质手段。
以公有制为主体是全球化条件下实现自主生长的主要包管。随着经济全球化的一直加深，全球规模内资源的集中和垄断趋势进一步加剧，我国企业面临的竞争情形十分严肃，生长空间受到严重挤压。在这种条件下，只有充分验展社会主义制度的优势，依托国有企颐魅这一有用载体，加速海内资源的集中和积累，增强对战略性资源的开发和使用，推进工业结构的升级和自主立异战略的实验，坚持国家对要害行业和领域的控制力，才华在全球化条件下实现国家的自主生长，提高我国的国际竞争力。一个显着的事例是，2013年《财产》天下500强企业中，中海内地企业已经抵达了89家，其中82家为国有企业。
事实胜于雄辩。我国能够拥有今天这样较量雄厚的综合国力和主要的国际职位，能够在强烈的国际竞争中一连稳步生长，能够在高速生长和急剧厘革的转型历程中坚持社会的基本稳固，能够经受住苏东剧变、东南亚金融� ；豌氪ǖ囟⑻煜陆鹑诤Ｐサ戎卮笸环⑹挛竦哪チ�，都是与坚持公有制的主体职位和施展国有经济的主导作用分不开的。与此形成鲜明比照的是，上个世纪80年月以后许多蓬勃资笔器义国家和生长中国家都掀起了大规模的私有化浪潮，私有化备受吹捧和神化，被看作是解决所有经济社会问题的灵丹妙药。然而，私有化在全球实践的效果却是乐成的履历未几，失败的教训不少。拉丁美洲“新自由主义神话”的破灭和目今资笔器义经济的深重� ；�，使私有化神话的光线黯然失色。� ；な�，掉臂一切地盲目的私有化是有害的，一定导致劳动与资源的对立、财产和收入分派的南北极分解和严重的经济� ；�，特殊是私人垄断资源和金融资源贪心天性的恶性膨胀与现代信息手艺和金融全球化的团结，具有极大的掠夺性、投契性和破损性，给天下人民带来的不是福音，而是灾难。
应当认可，我国公有制经济的刷新生长虽然取得了重大成绩，国有企业从总体上已经与市场经济融合在了一起，以土地整体所有、家庭承包为焦点的农村基本谋划制度显示了重大的优越性。但公有制经济还保存不少问题，有待通过进一步刷新加以解决。例如，国有企业的结构还较量疏散，国有企业治理中保存治理者以权术私的问题，国有资产治理体制还不完善，加速土地流转、增进规模谋划的体制机制还不健全，等等。可是，需要强调的是，深化公有制经济的刷新绝不是要实验私有化，而是要形成越发完善的体制机制，进一步生长壮至公有制经济，使其更好地为全体人民的利益效劳。私有化不切合生产生长的要求，不切合宽大人民群众利益，也不切合历史前进的潮流，这是地隧道道的邪路，绝不可走。
三、绝不摇动勉励、支持、指导非公有制经济生长，起劲生长混淆所有制经济
在现阶段，坚持以公有制为主体与增进非公有制经济配合生长是相辅相成的。十八届三中全会《决议》指出，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的主要组成部分，都是我国经济社会生长的主要基础，这进一步明确和强调了非公有制经济的主要作用。坚持和完善基本经济制度，必需绝不摇动勉励、支持、指导非公有制经济生长，引发非公有制经济活力和创立力。
增进多种所有制经济的配合生长，是由我国社会主义初级阶段的国情决议的�？蒲缁嶂饕逵胄涡紊姆强蒲缁嶂饕宓幕∏鹁驮谟�，它是以辩证唯物主义和历史唯物主义为天下观的，正如恩格斯指出的：“我们对未来非资笔器义社会区别于现代社会的特征的看法，是从历史事实和生长历程中得出简直切结论 ；脱离这些事实和历程，就没有任何理论价值和现实价值”。我国仍处于并恒久处于社会主义初级阶段。社会主义初级阶段最显著的特征是生产力不蓬勃、不平衡，这决议了坚持以公有制为主体、多种所有制经济配合生长的基本经济制度不是权宜之计，而是一个恒久的目的，非公有制经济在支持增添、增进立异、扩大就业、增添税收等方面具有主要作用，必需起劲勉励和支持，同时要准确加以指导。要把坚持公有制为主体，增进非公有制经济生长，统一于社会主义现代化建设的历程中，绝不可把这两者对立起来。
近年来，社会上关于“国退民进”、“国进民退”的争论一直于耳，在这一争论中保存的一个片面倾向是，太过强调公有制经济与非公有制经济、国有经济与非国有经济相互冲突的一面，而没有看到它们之间相互增进、相互融合、配合生长一面，如：国有企业大都是大企业，在国民经济中具有主干和支柱作用，可以发动民营经济的生长 ；国有经济在稳固宏观经济、推进自主立异、维护国家清静、支持国民经济生长等方面的起劲作用为民营经济生长创立了有利的宏观条件等。另一方面，民营经济的生长为国有经济提供了有用的竞争情形、辽阔的市场需求和周全的分工协作，对国有经济的刷新生长具有起劲推行动用。特殊需要指出的是，目今我国的国有企业除少数由国家独资谋划外，绝大大都实现了投资主体多元化，举行了股份制刷新，建设了现代企业制度，成为了以公有制为主的混淆所有制经济，公有制与非公有制、国有经济与非国有经济已经是你中有我、我中有你，融为了一体。正由于云云，十八届三中全会《决议》强调，国有资源、整体资源、非公有资源等交织持股、相互融合的混淆所有制经济，是基本经济制度的主要实现形式。
可是，需要指出的是，增进多种所有制经济的配合生长是以坚持公有制的主体职位和国有经济的主导作用为条件的，不应当把国有经济实验混淆所有制的刷新明确为对国有经济举行私有化刷新。那样的明确显然是过失的，不切合三中全会的精神。《决议》明确指出，起劲生长混淆所有制经济有利于国有资源放大功效、保值增值、提高竞争力，有利于种种所有制资源取长补短、相互增进、配合生长。因此，这是新形势下坚持公有制主体职位，增强国有经济活力、控制力、影响力的一个有用途径和一定选择，而与所谓的私有化无关。
生长混淆所有制不但是公有制经济刷新的一个偏向，也是非公有制经济生长转型升级的有用途径。我国非公有制经济的生长除了受外部条件的制约，还受到内部因素的限制，如谋划模式粗放，手艺立异能力缺乏，社会责恣意识薄弱，“家族式”、“家长制”治理方法误差严重，等等。这些内部因素也影响着非公有制企业的生长壮大。《决议》指出，勉励非公有制企业加入国有企业刷新，勉励生长非公有资源控股的混淆所有制企业，勉励有条件的私营企业建设现代企业制度。这些主要行动，有利于增进非公有制经济产权制度的现代化和社会化，完善非公有制经济的体制机制，推动非公有制经济康健生长和做强做大。
（本文章摘自2014年第二期《红旗文稿》，作者：中国人民大学经济学院教授）
