时间：2014-03-26 原文作者：赵振华
为什么必需坚持“两个绝不摇动”
坚持“两个绝不摇动”是由我国多元的生产力生长水平决议的 。马克思主义以为 ，生产力决议生产关系 ，有什么样的生产力 ，就要求有与之相顺应的生产关系 ；同时生产关系对生产力具有反作用 ，当生产关系顺应生产力生长要求时就会增进生产力生长 ，反之就会阻碍生产力生长 。所有制属于生产关系领域 ，事实应该实验什么样的所有制是由生产力水平所决议的 。我国生产力水平的多样性一定要求有与之相顺应的多元所有制结构 ，既要有与现代化大生产相顺应的公有制经济特殊是国有经济的保存和生长 ，也要有与社会化和组织化水平相对较量低的个体和私营经济的保存和生长 。当生产力水平还没有抵达一定水平时人为地推进所有制升级 ，或者当生产力水平已经抵达相当的高度而人为地阻碍所有制厘革 ，其效果都倒运于生产力的生长 。
生产力是最革命最起劲的因素 ，它总是要一直向宿世长 ，这就意味着所有制形式也要随之升级 ，公有制的主体职位随着生产力的生长也必将获得牢靠而不是削弱 ，这是生产力生长的客观要求和一定效果 。企业组织形态由业主制、合资制到股份制的衍变 ，就反应出企业由私人所有向非私人所有或社会所有的转变 ，“公”的因素越来越大 。从人类社会的生长来看 ，原始社会实验的是公有制 ，而仆从社会、封建社会和资笔器义社会实验的都是私有制 。仆从社会的私有制取代原始社会的公有制是历史前进而不是倒退 ，同样 ，封建社会的私有制取代仆从社会的私有制、资笔器义社会的私有制取代封建社会的私有制也都是历史前进和历史一定 。社会主义社会、共产主义社会的公有制取代资笔器义社会的私有制也是历史前进和历史一定 ，这是由生产力决议生产关系的纪律所决议的 。虽然 ，这种取代是自然的、历史的历程而不是人为的历程 。别的 ，无论生产力生长到什么水平 ，个体企业和私营企业都不会消逝 。
坚持“两个绝不摇动”是中国历史选择的一定效果 。实践证实 ，过于逾越生产力生长水平的所有制是不顺应生产力生长要求的 ，会阻碍生产力的生长 。新中国国民经济是在半殖民地半封建社会的基础上通过没收权要资源、刷新民族资源和对个体工商业的社会主义刷新而形成的 ，特殊是将解放前的土地私有制转变为社会主义刷新完成之后的国家和整体所有制 ，并进一步形成了公有制经济一统天下的名堂 。党的十一届三中全会之后 ，一方面临古板的公有制经济特殊是国有经济举行刷新 ，另一方面 ，大力生长非公有制经济 ，逐步形成了公有制为主体 ，国有经济为主导 ，多种所有制经济配合生长的新名堂 。
我国与西方国家所有制形成路径差别之处就在于 ，西方国家是在私有制的基础上 ，随着生产力的生长爆发了非私有经济甚至国有经济 。我国则是在已经形成了公有制的基础上 ，一方面临公有制经济即所谓的存量举行刷新、改组、刷新 ，一方面大力生长非公有制经济 ，即增添增量 。刷新开放的实践证实 ，公有制特殊是国有经济可以搞好 ，市场经济与公有制可以团结 。因此 ，公有制为主体 ，国有经济为主导 ，多种所有制经济配合生长是历史的选择和一定 ，坚持“两个绝不摇动”就是尊重历史的体现 。掉臂生产力生长水平 ，搞纯而又纯的公有制和掉臂历史及现实状态走私有化的蹊径 ，都是不可取的 。
坚持“两个绝不摇动”是完善社会主义市场经济体制的客观要求 。建设完善的市场经济体制 ，让市场在资源设置中起决议性作用 ，客观上要求市场主体的多元化 。从所有制来看 ，就是让种种所有制经济都能够一律竞争 ，一律获得生产要素 ，一律受到执法� ；� ，增进种种所有制经济配合生长 。伶仃地生长某一种所有制经济 ，显然不切合市场主体多元化的要求 。
坚持“两个绝不摇动”需要继续深化刷新
继续深化刷新 ，就是要破除与生产力生长要求不相顺应的生产关系、与经济基础不相顺应的上层修建 。
要刷新与市场经济体制不相顺应的政府职能 ，重塑政府职能 。政府的主要职责就是制订公正的竞争规则 ，依法� ；ぶ种质谐≈魈宓恼比ㄒ� 。现在 ，无论对国有企颐魅照旧对非公有制企业都保存不公正竞争的征象 。国有企业肩负了过多的就业、社会包管等责任 ，也享受了过多的银行贷款等特殊待遇 ，甚至保存行业垄断征象 ；非公经济则保存融资难、进入某些行业门槛高等问题 ，但雇佣的更多是年轻人 ，大大都企业的员工没有社会包管 ，企业本钱低 。
要继续深化国有企业刷新 。其偏向就是建设和完善现代企业制度 ，一方面需要准确界定差别国有企业的功效 ，哪些是公益性的 ，哪些是自然垄断性的 ，哪些是竞争性的 ，针对差别功效制订响应的刷新步伐 。另一方面需要构建有用的法人治理结构 ，把国有企业打造为具有充分竞争力的市场主体 。
要支持非公有制经济康健生长 。既要破除对非公经济种种形式的不对理划定 ，消除显性和隐形壁垒 ，也要勉励有条件的私营企业深化刷新 ，由于随着私营企业规模的扩大 ，其原有的生产关系将成为约束企业生长的障碍 ，刷新的偏向同样是建设现代企业制度 。
要起劲生长混淆所有制经济 。经由已往30多年的刷新 ，我国已经形成了多种经济因素配合生长的名堂 ，但种种所有制之间的关系具有显着的“板块”特征 ，未来需要通过生长混淆所有制经济 ，买通种种所有制资源融合的通道 ，让公有制和非公有制实现你中有我、我中有你的有机融合 � ；煜兄撇坏梢苑胖凉凶试刺厥馐枪凶试吹墓π� ，增强国有资源的控制力 ，同样可以增进民营企业做大做强 。
需要澄清一些过失熟悉
一个时期以来 ，在公有制经济和非公有制经济的关系问题上保存两种过失熟悉 。
一是把“两个绝不摇动”割裂开来：一种看法只强调绝不摇动地勉励、支持、指导非公有制经济生长而摇动公有制的主体职位 ，以为万恶之源在于公有制 ，似乎公有制就是效率低、糜烂重的代名词 ，提出不要生长公有制 ，所有的国有企业都应从竞争领域退出 ；另一种看规律只强调生长公有制经济 ，以为不应该生长非公有制经济 ，以为万恶之源在于非公有制 ，民营企业就是冒充伪劣、不讲信用的代名词 ，提出不可生长非公有制企业 。
我们不可由于个体征象的保存就否定所有 。刷新开放之后 ，之以是国民经济和社会生长取得了重大前进 ，就是由于公有制经济和非公有制经济都获得了长足生长 。公有制经济经由刷新 ，泛起出亘古未有的活力和竞争力 ，国有企业的数目少了 ，产值比重降低了 ，综合竞争力却大大提升 。2013年天下500强排名中 ，中国上榜企业达95家 ，大大都为国有和国有控股企业 。非公有制经济从无到有、从小到大也生长起来 ，非公企业产值比重、劳动力比重等已占到半壁山河 ，有多家非公有制企业也进入了天下500强 。
之以是保存把“两个绝不摇动”割裂开来的过失倾向 ，就在于恒久以来在理论上保存一个误区 ，就是简朴地用所有制自己来判断所有制的优劣 。所有制属于生产关系的领域 ，判断一种生产关系优劣的标准不是生产关系自己 ，而是生产力 。同样地 ，判断一种所有制优劣的标准是生产力而不是所有制自己 。只要能够增进生产力生长的所有制就是好的 ，反之就是欠好的 。
二是把公有制经济和非公有制经济对立起来 ，以为公有制生长了就会阻碍和削弱非公有制经济的生长 ；非公有制经济生长了 ，就会阻碍和削弱公有制经济 。这是静态、机械地剖析问题的要领论 。我们需要动态地、辩证地看问题 ，既要看比例 ，更要看总量和控制力 。刷新开放的实践已经向众人昭示 ，30多年来我国的公有制经济特殊是国有经济不是被削弱了 ，相反总量越来越大 ，活力和控制力都在增强 ，同时非公有制经济也获得了长足生长 。未来 ，需要勉励种种所有制经济一律竞争 ，通过竞争优胜劣汰 ，提高效率 ，最终抵达增进生产力生长、人民生涯水平提高和综合国力增强的目的 。
（本文章摘自3月26日《灼烁日报》 ，作者系中央党校经济学部主任）
